土地出讓金驟降使土地財(cái)政再成輿論焦點(diǎn)

    據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)輿情事業(yè)部監(jiān)測(cè)，130城市土地出讓金同比銳減將使土地財(cái)政再成輿論焦點(diǎn)。土地財(cái)政收入屬于政府財(cái)政預(yù)算外收入，去向不透明一直被人詬病。盡管人們多次呼吁改革“土地財(cái)政”模式，但目前沒有任何實(shí)質(zhì)性的變化。

    最新統(tǒng)計(jì)，截至2011年12月28日，全國(guó)130個(gè)城市土地出讓金總額為18634.4億元，同比減少13%。成交量減少和成交單價(jià)下降是住宅類用地出讓金減少的主要原因。而去年上半年，全國(guó)130個(gè)城市土地出讓收入總額為7524億元，同比下跌5.5%。

    這體現(xiàn)了房地產(chǎn)政策調(diào)控的效果，反映開發(fā)商拿地更謹(jǐn)慎。在中央和地方稅收分配體制不合理、不健全的情況下，土地財(cái)政是地方政府調(diào)配財(cái)力，按照自己的意愿和意志進(jìn)行城市建設(shè)的動(dòng)力。

    目前，在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境及政策環(huán)境下，全國(guó)土地市場(chǎng)整體將持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，土地市場(chǎng)“寒冬期”更寒。仍有不少網(wǎng)友期待房?jī)r(jià)因此回調(diào)：“面粉”便宜了，面包也該甩賣了吧？

    現(xiàn)實(shí)的缺憾是，土地使用權(quán)出讓的收益使用情況，始終算作地方政府的“機(jī)密”。因?yàn)闆]有明確和權(quán)威的信息，土地出讓金多年來猶如一個(gè)“謎團(tuán)”。網(wǎng)民呼吁最多的是，政府收取的土地出讓金實(shí)質(zhì)是民眾的租金收入，政府征地賣地的差價(jià)收益，應(yīng)主要應(yīng)用于城鎮(zhèn)經(jīng)適房、廉租房、公租房和城市其他基礎(chǔ)建設(shè)，以及農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收。這關(guān)系著社會(huì)公眾的“安居”大業(yè)和生活福祉。