揚(yáng)州土地出讓新模式全國(guó)首創(chuàng)

    昨天，記者從市國(guó)土資源局獲悉，經(jīng)過(guò)一年多的探索，上月，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)土地出讓管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），意見(jiàn)中“凈地出讓、搖號(hào)主持、現(xiàn)場(chǎng)直播、全程跟蹤”的土地出讓新模式，是我市在全國(guó)率先推出的。

    凈地出讓逾九成居民同意后再拆遷

    【意見(jiàn)內(nèi)容】市區(qū)上市地塊必須是凈地。即擬上市地塊應(yīng)達(dá)到土地征收到位、地上建（構(gòu)）建筑物拆除到位（包括經(jīng)國(guó)土部門認(rèn)定需要拆除的）、土地使用權(quán)回收到位、地上附著物賠付清除到位、應(yīng)遷移的桿線遷移到位、四至清楚的要求。凡不具備凈地出讓條件的，不得上報(bào)市政府批準(zhǔn)出讓。

    【意見(jiàn)解讀】市國(guó)土局局長(zhǎng)徐洪喜表示，“凈地出讓”簡(jiǎn)單地說(shuō)就是先拆遷安置然后出讓。出讓前，先把拆遷、安置、補(bǔ)償工作做好，維護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。“做到凈地上市，核心前提是做好原居民的拆遷安置。”徐洪喜說(shuō)，這樣做就是賦予群眾更多的知情權(quán)和選擇權(quán)，拆不拆遷、怎么拆遷等事項(xiàng)由居民選擇，征得90%以上居民同意后再實(shí)施拆遷。

    土地交易拍賣全程實(shí)現(xiàn)透明操作

    【意見(jiàn)內(nèi)容】 建立土地拍賣主持人庫(kù)。土地拍賣實(shí)行“搖號(hào)主持、現(xiàn)場(chǎng)直播、全程跟蹤”。

    【意見(jiàn)解讀】

    主持要通過(guò)搖號(hào)產(chǎn)生

    發(fā)布會(huì)上，徐洪喜說(shuō)：“搖號(hào)主持，就是異地拍賣師搖號(hào)主持，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)則在上一級(jí)拍賣師庫(kù)中現(xiàn)場(chǎng)抽簽產(chǎn)生序號(hào)，然后通過(guò)搖號(hào)產(chǎn)生主持人。”徐洪喜表示，主持過(guò)去是由國(guó)土局指定的，現(xiàn)在不指定，拍賣前誰(shuí)也不知道，由指定到搖號(hào)，一切按市場(chǎng)規(guī)則辦。

    拍賣過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)同步直播

    拍賣過(guò)程對(duì)媒體全面開(kāi)放，請(qǐng)媒體現(xiàn)場(chǎng)直播，全方位接受監(jiān)督，由“程式化公開(kāi)”變?yōu)?ldquo;全過(guò)程透明”。徐洪喜表示，這樣做，就是不給任何人以想象的空間。

    建立開(kāi)竣工申報(bào)制度

    徐洪喜表示，土地出讓后，要按時(shí)簽訂合同，嚴(yán)格合同管理，按期交納出讓金，按期交地，按期開(kāi)工竣工，并建立開(kāi)竣工申報(bào)制度，調(diào)整容積率的，要經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議集體研究，并補(bǔ)交土地出讓金。違反合同規(guī)定的，不論是開(kāi)發(fā)商還是國(guó)土部門，或是地方政府，都按照規(guī)定程序追究違約責(zé)任。

    據(jù)悉，市區(qū)先后有116宗、9739畝經(jīng)營(yíng)性用地全部以上述方式進(jìn)行出讓，得到了國(guó)土資源部和省國(guó)土資源廳的高度評(píng)價(jià)。